La mise en place du Code d'identification national (CIN) pour les locations de courte durée en Italie a pour objectif d'harmoniser et de compléter les codes régionaux déjà existants, tels que le Code CIR (Code d'identification régional).
Le CIN est publié par le ministère du Tourisme grâce à un processus automatisé, à la demande du propriétaire du bien immobilier, qui doit fournir les données cadastrales et garantir les exigences de sécurité de la structure.
Les gestionnaires aussi peuvent demander ce code sur présentation d'une procuration du propriétaire. La demande doit être déposée sur le portail officiel du ministère du Tourisme, dans la base de données des établissements d'hébergement, et le code deviendra obligatoire à compter du 3 septembre 2024.
Le CIN est obligatoire pour tous les établissements destinés à un usage touristique, qu'il s'agisse d'hôtels ou d'hébergements non hôteliers, gérés à titre professionnel ou non. Cela inclut les maisons de vacances (CAV) et les appartements touristiques.
Ce sera Il est obligatoire d'afficher le code à l'extérieur de l'immeuble ainsi que dans toutes les annonces en ligne, sur des plateformes telles qu’Airbnb, Booking.com et d’autres sites web. La phase d'expérimentation du CIN a débuté le 3 juin 2024 dans six régions italiennes (Pouilles, Vénétie, Abruzzes, Lombardie, Marches et Calabre) et s'est achevée le 3 septembre 2024, rendant ce code obligatoire à l'échelle nationale.
Les Décret-loi n° 145 du 18 décembre 2023 a introduit de nouvelles réglementations concernant les locations de courte durée, notamment un taux d’imposition de 26% pour les personnes gérant plus d’un bien immobilier, l’application de normes de sécurité plus strictes et l’obligation d’utiliser le code CIN, avec des sanctions en cas de non-respect des dispositions.
Cet article s'adresse aux propriétaires, exploitants et gestionnaires immobiliers spécialisés dans la location de courte durée. Il propose un guide sur les délais et les implications de l'obligation relative au CIN. Il explique l'importance de ce code, les modalités pour l'obtenir et les nouvelles réglementations à respecter, y compris les sanctions en cas de non-conformité.
Qu'est-ce que le code CIN ?
Le Code d'identification national (CIN) est un code alphanumérique unique attribué à tous les biens immobiliers utilisés à des fins touristiques en Italie. Cela concerne aussi bien les locations de courte durée que les établissements d'hébergement tels que les hôtels, les chambres d'hôtes, les auberges de jeunesse, les gîtes ruraux et les chambres chez l'habitant. Le CIN est délivré par le ministère du Tourisme à la demande du propriétaire du bien immobilier ou du gestionnaire autorisé par procuration. La principale innovation introduite par le CIN est la création d'une base de données nationale, qui rassemble toutes les informations relatives aux structures d'hébergement. L'objectif est d'améliorer la traçabilité et le contrôle, en facilitant une gestion plus transparente et plus efficace du secteur du tourisme et de la location de courte durée. Ce système permet de mieux surveiller le respect de la réglementation et de garantir une plus grande transparence pour les consommateurs et les autorités.
Comment se compose le code CIN ?
Le Code d'identification national (CIN) est un code alphanumérique structuré de manière à fournir des informations détaillées sur le bien immobilier et à garantir son identification unique. Chaque partie du code a une signification précise : – Code de recodage du ministère : un code spécifique attribué par le ministère du Tourisme afin d'identifier l'origine du CIN. – Code ISTAT de la province : indique la province dans laquelle se trouve le bien immobilier, en utilisant le système de codes ISTAT qui identifie chaque province italienne. – Code ISTAT de la commune : correspond à la commune dans laquelle se trouve le bien immobilier, sur la base du code ISTAT attribué à chaque commune italienne. – Code de classification ISTAT: définit le type et la classification de l'établissement d'hébergement selon les critères de l'ISTAT. – Séquence alphanumérique aléatoire : une suite aléatoire de lettres et de chiffres, créée pour garantir que chaque CIN soit unique et ne puisse pas être dupliqué. Un exemple concret de code CIN pourrait être IT 039 007 B1 ooooo, où chaque partie du code fournit des informations détaillées sur le bien immobilier destiné à un usage touristique. Cette structure garantit une identification claire et facilite le suivi des structures d’hébergement en Italie.
Caractère obligatoire du code CIN
Le code CIN est obligatoire à compter du 3 septembre 2024. À compter de ce moment, tous les établissements d'hébergement, qu'ils soient hôteliers ou non hôteliers, disposeront d'un délai de 60 jours pour se conformer à la nouvelle réglementation. Comme l'a indiqué le ministère du Tourisme, cette obligation prend effet à compter de la publication de l'avis officiel au Journal officiel, qui a confirmé la mise en service de la Base de données des établissements d'hébergement (BDSR) et du portail en ligne dédié à l'attribution du CIN. Cet avis a été publié le 3 septembre 2024, date à partir de laquelle les propriétaires et les exploitants d'établissements seront tenus d'obtenir ce code et de le rendre visible.
Entrée en vigueur du code CIN
Le Code d'identification national (CIN) pour les locations de courte durée est entré en vigueur le Le 3 septembre 2024, tel qu'officiellement annoncé par le ministère du Tourisme dans le Journal officiel.
Voici un résumé des étapes qui ont conduit à son adoption
En avril 2024, le ministère du Tourisme, en collaboration avec les régions, a défini les modalités d'attribution du code CIN et d'interopérabilité entre les différentes institutions.
À compter du 3 juin 2024, une phase expérimentale a été lancée dans la région des Pouilles, où tous les établissements, y compris ceux disposant de l'ancien code CIS (code d'identification de l'établissement), ont dû obtenir le nouveau code CIN. Cette phase expérimentale a ensuite été étendue aux régions autonomes, puis à toutes les autres régions italiennes.
Selon le ministère, le CIN deviendrait obligatoire sur l'ensemble du territoire national d'ici septembre 2024, à l'issue de la phase de test et avec la mise en service de la base de données des établissements d'hébergement (BDSR).
À compter de la date d'entrée en vigueur, tous les propriétaires de biens immobiliers destinés à la location de courte durée sont tenus de s'inscrire dans la base de données nationale et d'obtenir le code CIN.
Ce code doit être affiché de manière visible à l'extérieur du bien immobilier et figurer dans toutes les annonces publiées en ligne et sur les sites de réservation. La mise à jour réglementaire comprend également de nouvelles dispositions de sécurité pour les locations de courte durée, applicables à partir de 2024.
Qui est tenu de disposer d'un code CIN ?
Le Code d'identification national (CIN) est obligatoire pour les types de biens immobiliers et d'installations suivants :
- Logements destinés à la location touristique ;
- Biens immobiliers destinés à la location de courte durée ;
- Établissements d'hébergement touristique, qu'il s'agisse d'hébergements hôteliers ou non hôteliers.
Comment obtenir le CIN
Pour obtenir le Code d'identification national (CIN), il faut suivre une procédure en ligne via le portail officiel du ministère du Tourisme. Les étapes à suivre et les conditions requises sont décrites ci-dessous :
1. Demande en ligne : Le propriétaire de l'établissement doit déposer sa demande via le site officiel du ministère du Tourisme. La procédure est entièrement automatisée et nécessite un accès à l'aide d'identifiants numériques, tels que le SPID (Système public d'identité numérique) ou la carte d'identité électronique (CIE).
2. Documents requis : Il est obligatoire de fournir les données cadastrales du bien immobilier et de joindre une déclaration ou une attestation sur l'honneur certifiant que le bien immobilier est conforme aux exigences de sécurité prévues par la réglementation en vigueur.
3. Code ATECO pour les activités entrepreneuriales : Les structures exerçant leur activité sous forme d'entreprise doivent indiquer leur code ATECO, qui classe l'activité économique exercée.
4. Activités non commerciales : Si l'activité est exercée à titre privé et non commercial, sans numéro de TVA, il est possible de sélectionner l'option « absent » dans la section relative au code ATECO.
5. Nouvelles installations : Pour les établissements nouvellement ouverts, il est nécessaire de procéder au préalable à l'enregistrement au niveau régional, le cas échéant, avant de demander le code CIN.
En résumé, Le propriétaire ou le gérant de l'établissement, qu'il s'agisse d'un établissement hôtelier ou non hôtelier, doit adresser une demande spécifique au ministère du Tourisme via le portail BDSR (base de données des établissements d'hébergement). Les documents à fournir varient selon qu’il s’agit d’une activité privée ou professionnelle, mais dans tous les cas, il est essentiel de veiller au respect des exigences de sécurité prévues par la loi.
Un gestionnaire peut-il demander le code CIN ?
Oui, c'est possible. Si vous êtes gestionnaire ou gestionnaire immobilier, vous pouvez demander le Code d’identification national (CIN) même sans être propriétaire du bien immobilier. Toutefois, il est nécessaire d’avoir un procuration officielle délivrée par le titulaire de l'établissement, qui t'autorise à demander le CIN et à garantir le respect des normes de sécurité, telles que la présence d'extincteurs et de détecteurs de monoxyde de carbone et de gaz.
Une fois l'autorisation obtenue, vous pourrez suivre la procédure indiquée sur le portail du ministère du Tourisme pour finaliser votre demande.
Comment et où faire apparaître le code CIN ?
Le code CIN ne doit pas être communiqué, mais plainte. Les bailleurs sont tenus, au niveau national, d'afficher le CIN aussi bien à l'extérieur du bien immobilier que sur les annonces publiées en ligne. Les directives sont les suivantes :
– À l'extérieur du bâtiment : Le code CIN doit être clairement affiché à l'extérieur du bâtiment, à proximité du nom du bien immobilier auquel il se rapporte, afin de garantir une identification correcte du bâtiment.
– Dans les annonces en ligne : Le code CIN doit être indiqué dans toutes les annonces publiées sur les plateformes OTA (telles qu'Airbnb, Booking.com, Expedia) et sur tout autre site web où l'établissement est mis en avant, y compris les sites de réservation directe. Cela garantit la transparence et la conformité légale lors de la recherche et de la réservation en ligne.
Exigences de sécurité pour les locations de courte durée en 2024 : nouvelles obligations
Parmi les nouvelles réglementations relatives aux locations de courte durée, qu'elles soient gérées à titre professionnel ou non, de nouvelles exigences en matière de sécurité ont été introduites. En particulier, toute personne gérant des locations de courte durée, quelle que soit sa forme juridique, doit respecter les obligations suivantes :
– Détecteurs de gaz et de monoxyde de carbone : Il est obligatoire d'installer des dispositifs en état de marche afin de prévenir les risques liés aux fuites de gaz et de monoxyde de carbone.
– Extincteurs visibles et accessibles : Des extincteurs doivent être installés à des endroits stratégiques du bâtiment, à raison d’au moins un par étage et d’un pour chaque tranche de 200 mètres carrés de surface.
Conformément à l'article 13-ter de la loi n° 191 de 2023, Ces exigences ne s'appliquent pas seulement aux activités commerciales, mais également aux locations entre particuliers. Par conséquent, même les propriétaires privés qui louent leurs biens pour de courtes durées doivent mettre leurs logements en conformité avec les dispositifs de sécurité requis, à l'exception des certifications relatives aux installations.
